8 июня 2017 г. Верховна Рада. Битва за медицинскую реформу.

.. медицинские законопроекты:
… рассматривались по ускоренной процедуре;
… несмотря на это – дебаты затянулись на два часа;

Ульяна Супрун, глава Минздрава:

– хэштег #вимагаю_медреформу – собрал тысячи ужасных историй:
— нардепы регулярно просят меня помочь вылечить граждан Украины;
— у нас больше нет времени, чтобы откладывать реформу;
— каждый день в Украине умирает 1600 человек;
— системы здравоохранения в Украине, по сути, – не существует;
— бесплатного здравоохранения в Украине – не существует;
— за время независимости – украинцев стало на 10 млн меньше;

– наша реформа поставит на этом точку:
— реформа гарантирует каждому украинцу три вещи;
— первое – Украина перейдёт на международные стандарты лечения;
— второе – деньги будут идти на лечение конкретных пациентов;
— третье – базовое лечение будет доступно всем украинцам бесплатно;
— наша реформа устранит взяточничество в больницах;

– внефракционный нардеп Мусий, автор альтернативного законопроекта:
— пани Супрун, Ваш закон лишает украинцев медпомощи [аплодисменты]:
— закон предусматривает централизацию всех денег в здравоохранении;
— этим он создаёт новую коррупционную схему [крики «ганьба»];
— грантоеды, кричащие мне «ганьба!» – вы в этих схемах!
— в случае принятия закона будет закрыта половина больниц в Украине;
— деньги будут получать только те, кто принесёт чемодан откатов;
— мой законопроект – на 80% уменьшает коррупционные схемы;

– Людмила Денисова, глава комитета Рады по соцполитике от НФ:
— реформу рассматривает наш комитет, потому что она касается страхования;
— медреформа предусматривает гарантии финансирования лечения;
— а именно – базовой, первичной, вторичной, паллиативной медпомощи;
— экстренная, первичная и паллиативная помощь будут оплачиваться полностью;
— комитет предлагает пересмотреть статьи об оплате лечения пациентами;
— также – доработать вопрос прекращения финансирования больниц;

– Москаленко, нардеп от «Воли народа»:
— закон предусматривает финансирование только после лечения;
— но – сельские больницы не могут лечить, следовательно, не получат денег;
— перестаньте позорить украинских врачей – у них просто нет лекарств;
— давайте примем закон в первом чтении – и начнём его дорабатывать;
— медицинская реформа – нужна; но нужна качественная реформа;

– Березюк, глава фракции “Самопомочи”:
— никто не может сказать, что в Украине успешная медицина;
— почему? потому что у нас нет медорганизации, а есть медицинская мафия;
— эта реформа – не о медицине, а о передаче денег врачам;
— пусть врачи сами разбираются с деньгами, а не депутаты их дерибанят!
— реформа медицины – первая настоящая реформа за 26 лет Украины;
— но это – только первый шаг трудной и мучительной дороги медреформы;

– Галасюк, замглавы РПЛ:
— медреформа не должна приводить к сокращению госгарантий населению;
— медреформа должна приводить к росту качества и доступности медицины;
— видим ли мы это в предлагаемой реформе? – нет!
— реформа противоречит Конституции, где сказано, что «медпомощь бесплатна»;
— зато – мы видим полное соответствие требованиям МВФ;
— какие будут тарифы? сколько врачей сократят? сколько больниц закроют?
— реформа точно передаст все деньги Службе медздоровья и Уряду;
— украинский парламент – не соверши ошибку! [аплодисменты];

– Юлия Тимошенко, лидер “Батькивщины”:
— никакой бесплатной медицины в Украине – сейчас нет;
— реформа здравоохранения нужна – но не эта;
— после реформы люди будут платить больше, чем сейчас платят взяток;
— при этом – реформа не предусматривает медицинской страховки;
— наконец – реформа отнимает у регионов деньги, которые распилят в Уряде;
— почему комитет здравоохранения не даёт оценку реформе?
— потому что Оля Богомолец – категорически против такой реформы!
— дайте Оле слово, пусть она выступит!

– Шурма, нардеп от ОБ:
— реформа – однозначно необходима; но ОБ –против ДАННОЙ реформы;
— для реформы нужна Концепция, утверждённая Урядом и Президентом;
— такой концепции – нет; сейчас – речь только о смене финансирования;
— ОБ будет голосовать только за реформы, которые отвечают Конституции;
— в законе – нет соцгарантий врачам и нет юридических гарантий пациенту;
— в комитете по здравоохранению – только 1 из 10 членов за реформу;

– Виктория Сюмар, нардеп от НФ:
— лет 20 Украина ждёт реформу здравоохранения;
— и после этого – 160 нардепов голосуют за ускоренную процедуру;
— эти 160 нардепов не хотят поведать людям, что там в реформе;
— я лечусь в Украине, причём в платных клиниках;
— почему? потому что в платных клиниках ты знаешь, за что платишь;
— бесплатные поликлиники в Украине – это просто кошмар;
— да и какие они бесплатные? даже бинт и зелёнку вам даром не дадут;
— проект Супрун надо дорабатывать и объяснять людям;
— вопрос по сельской медицине – открыт; не все громады готовы содержать клинику;
— но – мы должны сделать первый шаг [и принять реформу в первом чтении];

– Березенко, нардеп от БПП:
— данный закон – фундамент медреформы; БПП будет за него голосовать;
— давайте будем объективными – бесплатной медицины сейчас нет;
— 3.5 гривень на одного пациента – это ничто;
— законопроект безусловно не готов ко 2-ому чтению; его надо дорабатывать;
— БПП готова снять норму, чтобы пациент доплачивал за лечение;
— мы готовы обеспечить нормальную зарплату для врачей;
— но – если мы не примем эту реформу, то мы не будем иметь будущего;
— надо дать возможность врачам не ПОЛУЧАТЬ деньги, а ЗАРАБАТЫВАТЬ;

– Шипко, нардеп от “Возрождения”:
— вопрос «проводить или не проводить реформу» – не стоит вообще;
— но закон о финансовыъ гарантиях – это не реформа;
— реформа – это погодичный план, утверждённый Президентом и Урядом;
— данный закон – не даёт никаких гарантий защиты народу Украины;
— мы требуем оплаты вторичной и третичной помощи детям и беременным;
— мы требуем медицинскую субсидию для незащищённых слоёв населения;

.. Парубий, спикер Рады от НФ:
… поставил вопрос об обсуждении медицинской реформы без перерыва;
… Рада инициативу поддержала 243 голосами «за» при 3 «против»;

– Герасимов, глава фракции БПП:
— кто-то думает, что в системе здравоохранения всё хорошо? нет;
— поэтому – нам нужно сделать этот первый шаг в реформе;
— рабочая группа из всех фракций и врачей одобрила законопроект;
— [гул в Раде] поддержите закон! это – [только] первое чтение!

– Писаренко, нардеп от “Возрождения”:
— что это за обсуждение реформы – без единого слайда и диаграммы?
— за 2 минуты выступления нельзя понять, что будет с медициной;
— я – совсем не понял, как реформа поднимет продолжительность жизни;
— я – не понял, как реформа обеспечит наших детей лекарствами;
— неважно, как называется орган власти, если нет нормального менеджмента;

– Шурма, нардеп от ОБ:
— экономика не позволяет нам проводить реформы;
— какая онлайн-запись к врачу может быть у бабушек на селе?
— пусть министерство проведёт эксперимент в одном регионе;
— только мне интересно – какой регион пойдёт на самоуничтожение населения?

– Журжий, нардеп от “Самопомочи”:
— у меня вопрос к Мусию – что Вы делали, когда были министром?
— ничего – Вы только украли миллиарды и уничтожили медицину;
— этот закон – не об уколах, не о медицине – а о деньгах;
— суть закона – организовать дело так, чтобы врач не был преступником;

– Кривенко, нардеп от БПП:
— на политсовете БПП – решено, что мы поддерживаем реформу;
— мы примем закон в первом чтении – и отправим на доработку;

– Дубиль, нардеп от “Батькивщины”:
— “Батькивщина” – не против, а за медреформу; но не ту, что предложена;
— когда шла реформа МВД – Нацполиции дали технику и повысили з/п;
— почему медицинская реформа не делается так же?
— предлагаемая реформа передаст все деньги медицины Уряду;
— и все районные врачи будут стоять с протянутой рукой возле Уряда;
— сейчас люди на селе и так умирают от того, что нет денег на лекарства;

– Ольга Богомолец, глава медицинского комитета Рады от БПП:
— законопроект о реформе не попал в наш комитет в нарушение регламента;
— если мы сохраняем парламентаризм – законы должны прийти к нам;
— Уряд за год не смог ответить, сколько будет стоить лечение;
— по сути – после поднятия тарифов ЖКХ мы вводим плату за лечение;
— я обязуюсь – за месяц доработать эти законы до приличного состояния;
— Комитет по медицине сформировал стратегию перехода к страховой медицине;

– Людмила Денисова, глава комитета Рады по соцполитике от НФ:
— изначально – законопроект был про страхование; поэтому он попал к нам;
— мы требуем принять законопроект ТОЛЬКО С НАШИМИ ПРАВКАМИ;
— на второе чтение законопроект должен отправиться в комитет по здоровью;

– внефракционный нардеп Мусий, автор альтернативного законопроекта:
— 2 профильных комитета требуют отправить проект на доработку;
— так о каком принятии в первом чтении можно говорить?
— я понимаю, что для части Рады – я одиозная фигура;
— поэтому – можете забрать мой законопроект и сами его доработать;
— жизнь и здоровье украинцев мне – куда важнее моего авторства;

– Парубий, спикер Рады от НФ:
— прошу лидеров фракций пригласить нардепов в зал для голосования;
— прошу Супрун пояснить – какое Ваше отношение к предложенным правкам?

– Ульяна Супрун, глава Минздрава:
— Минздрав принимает правки Шипко о гаранитиях для детей до 14 лет;
— Минздрав готов принять правки Денисовой, но их нужно обсудить;
— сейчас мы сможем, наконец, сменить уже нерабочую систему здравоохранения;
— не ждите чего-то ещё, действуйте!

– Парубий, спикер Рады от НФ:
— сегодня мы имеем исторический шанс начать систему здравоохранения;
— поэтому я прошу всех нардепов – ответственно проголосовать;
— я ставлю закон на принятие – с теми правками, которые предложили Денисова и Шипко;

.. Рада голосует:
… решение не принято; «за» 224, против 46;

– Парубий:
— двух голосов [не хватило]! ставлю на повторное голосование;
— пожалуйста, коллеги, займите рабочие места! [шум в Раде];

.. Рада голосует за повторное голосование:
… решение не принято; «за» 218, против 47;

– Парубий:
— я снова ставлю вопрос на голосование;

.. Ляшко и Мосийчук, нардепы от РПЛ:
… подошли к трибуне и стали ругаться с Парубием;

.. Рада голосует за повторное голосование:
… решение не принято; «за» 221, против 45;

– Парубий:
— я ставлю законопроект Мусия; после него – вернёмся к проекту Уряда;

.. Рада голосует за проект Мусия:
… решение не принято; «за» 32, против 36;

– Березенко, нардеп от БПП:
— если мы не вернём проект на голосование – мы упустим время;
— каждый, кто оттягивает начало реформы, – должен нести ответственность;

– Бурбак, глава фракции НФ:
— вся страна ждёт, что мы начнём обновление медицины;
— хуже, чем сейчас, – в медицине уже не будет;

– Шурма, нардеп от ОБ:
— обращаюсь к гражданам Украины – коалиция кнопкодавит!
— вы заставляете голосовать за реформу, ломая через колено!
— вы нарушаете конституционное право на бесплатную медицину!

– Ляшко, лидер РПЛ:
— все, кто проголосует за реформу, – причастны к лишению украинцев права на медпомощь;
— сначала дайте украинцам работу и з/п – а потом вводите платную медицину;
— пусть отсохнут руки у тех, кто голосует за реформу!

– Сергей Соболев, нардеп от “Батькивщины”:
— реформа сменит бытовую коррупцию на государственные поборы;
— я думаю – это не тот путь, по которому мы должны идти;
— “Батькивщина” выступает за введение страховой медицины;

– Березюк, глава фракции “Самопомочи”:
— олигархи, руками тех, кто не голосует за закон, забирают у народа надежду;
— сейчас мы делаем первый шаг именно к страховой медицине;

– Мельничук, нардеп от “Воли народа”:
— госагентство за 94% средств закупило только 17% нужных лекарств;
— а реформа – предлагает им передать вообще всю медицину;
— это – геноцид!

– Пинзеник, нардеп от БПП:
— реформа не предусматривает отказ от госфинансирования медицины;
— мы вместо оплаты процесса здравоохранения пробуем перейти на оплату конечного продукта – лечения;
— закон надо доработать; не надо спешить со 2-ым чтением; но философия – правильная;
— закон – не о лечении, а о деньгах; его должен рассмотреть бюджетный комитет;
— [аплодисменты в Раде];

– Ирина Геращенко, вице-спикер Рады от БПП:
— у нас два варианта – оставить всё как есть или начать перемены;
— обращаюсь к врачам Майдана [Мусию и Богомолец] – что с вами стало?
— на Майдане – мы обещали перемены; почему вы сейчас – против?
— отказываться от реформ – это значит предать Майдан;

– Парубий:
— ругать систему и ничего не менять – это наихудшее, что может быть;

.. Рада голосует за повторное голосование:
… решение принято; «за» 230, против 45;

– Парубий:
— ставлю на голосование законопроект с поправками Денисовой и Шипко;

… гул в Раде, РПЛ идёт ругаться к трибуне, коалиция скандирует «голосуем!»;

.. Рада голосует:
… решение принято; «за» 227, против 42 [ОБ и РПЛ];
… аплодисменты в Раде, крики «ура!»;
… возмущённые нардепы от РПЛ блокируют трибуну; Ляшко пытается заглушить Парубия;

– Парубий [перекрикивая Ляшко]:
— ставлю на голосование законопроект 6329 – изменения в бюджетный кодекс;

.. Рада голосует за ускоренное принятие закона:
… «за» – 153, решение принято; РПЛ блокирует трибуну;

– Ульяна Супрун, глава Минздрава:
— эти изменения – нужны, чтобы финансировать реформы здравоохранения;
— этот законопроект нужен – чтобы закончить работу над законом 6327;

– Мусий:
— Парубий и Геращенко – вы предали Майдан, не я;
— вам Майдан нужен был только для власти и дерибана бюджета;
— кнопкодавством вы уничтожаете 20 млн населения Украины;
— мажоритарщики – этот закон забирает у вас деньги на больницы!

– нардеп Мельник, член бюджетного комитета Рады от БПП:
— законопроект требует доработки в связи с доработкой базового закона;

– Ляшко, лидер РПЛ:
— голосовало три карточки нардепов, которых не было в зале;
— если реформа так нужна – почему вы нарушаете закон и Конституция?

– Парубий:
— если есть факты нарушений – пишите заявления, мы разберёмся;

– Власенко, нардеп от “Батькивщины”:
— это какой-то сюр; голосуют чужими карточками, коррупционер Березенко борется с коррупцией;
— этот закон – протянут в Раду мошенническим способом;
— Ульяна Супрун, когда Вы сдадите паспорт США и станете гражданкой Украины?

– Соловей, нардеп от БПП:
— реформа добьёт первичную медицину – больницы на уровне ОТГ;
— финансирование медицины в громадах надо увеличивать, а не уменьшать;

– Шурма, нардеп от ОБ:
— без 3 не голосовавших – закон не принят; то есть – закон принят незаконно;
— при советской власти Супрун за такие законы давно бы повесили;

– Егор Соболев, нардеп от “Самопомочи”:
— мы осуждаем голосование чужими карточками; но мы за реформу;
— сегодня финансируется не здоровье людей, а койко-места;
— то есть – сейчас врач не заинтересован, чтобы больные выздоравливали;

– Писаренко, нардеп от “Возрождения”:
— голосование показало, почему только 2% украинцев доверяют Раде;

– Унгурян, нардеп от НФ:
— до второго чтения – важно объяснить ряд моментов в законе;
— важно – объяснить, как реформа соотносится с децентрализацией;
— важно – максимально детализировать, какие услуги входят в Гарантируемый пакет;

– Барна, нардеп от БПП:
— надо оторвать медицинские деньги от произвола местной власти;

.. Рада голосует за 6329 – проект Уряда:
… решение не принято; «за» 151, против 19;

.. Рада голосует за 6329-1 – проект Мусия:
… решение не принято; «за» 48, против 16;

– Парубий [устало]:
— давайте вернём закон в комитет для доработки;

– Ульяна Супрун, глава Минздрава [разочарованно]:
— 6329 – технический законопроект о финансировании медицины;
— надеемся, что после доработки основного закона – его проголосуем;
— сегодня – придётся удовольствоваться первым шагом…

– Парубий:
— ну и что нам теперь делать?

– Березенко, нардеп от БПП:
— 6239 – фактически никакой роли не играет; давайте направим его на доработку;

– Шурма, нардеп от ОБ:
— медицинская реформа – никому не нужна, включая Ульяну Супрун;

– Бурбак, глава фракции НФ:
— 227 депутатам [коалиции] – реформа нужна;
— не ОБ, которые довели медицину до ручки в 2012-2013, – говорить что-то;

– Ильченко, нардеп от “Батькивщины”:
— реформа медицины нужна всем в этом зале; но мы – за доработку;
— Парубий же, через кнопкодавов, – продавливает голосование;
— “Батькивщина” не будет участвовать в голосовании, пока 6237 не будет переголосован;

– Ляшко, лидер РПЛ:
— то, как протаскивалась реформа, – сделано в традициях Януковича;
— медицинская, пенсионная и земельная реформы должны быть компромиссными;
— компрадорский Уряд забыл, что он работает на Украину, а не на МВФ;

– Березюк, глава фракции “Самопомочи”:
— против реформ – только те, кто за олигархическую власть;

.. Рада голосует за отправку законопроекта на доработку в комитет:
… решение не принято; 206 за, 19 против;
… законопроект 6239 – отклонён Радой.

 

— — —

СВОДКА ПОДГОТОВЛЕНА

Автор: Илья С.
Корректор: Вета С.

! — собственные источники
? — информация не подтверждена
# — опровержения
[…] — пояснения и дополнения
/…/ — пояснения и дополнения в хроникальном режиме
~ — приблизительное время в хроникальном режиме
** — техническая информация СВОДОК